全域美好全龄友好西安的“升级密码”

西安市公安局(gōngānjú)交通管理支队陕汽集团交管服务站内(nèi)的工作人员正在办理业务 在陕汽集团南门，办理好(hǎo)临牌的大型货车依次驶出 秦创原·西安知识产权运营转化系列专场(zhuānchǎng)活动现场 花云(huāyún)驿的公共绿地精致又充满艺术气息 “着力添活力增(zēng)动力，着力优治理强服务(fúwù)，着力促宜居增韧性，坚定不移推动城市发展从规模扩张向内涵提升转变，增长方式从投资拉动向科技产业驱动(qūdòng)转变……” “打好城市(chéngshì)治理效能提升攻坚战……建设全龄友好、全域(quányù)美好城市。” 这是今年3月末发布的(de)《2025年西安市政府工作报告》中，对“积极推动特大城市治理现代化(xiàndàihuà)”和(hé)“更大力度转变城市发展方式”的描述。 时隔一个(gè)月，“五一”小长假第一天，全国都沉浸在(zài)节日的松弛中时，在距西安市经开区陕汽集团东门200米左右的“西安市公安局交通管理支队陕汽集团交管服务站(fúwùzhàn)”内(nèi)，3个出口车辆办理窗口连轴(liánzhóu)运转，195张新下线的陕汽重卡临时牌照打印完成。当天这些商品车陆续从西安驶向多个口岸，前往世界各地。 这一刻(yīkè)，陕西重卡的车轮下，不仅跑出了经济指标的增速，也留下了西安特大城市转型发展的“升级(shēngjí)密码”。 转型(zhuǎnxíng)发展的“理念革新” 从“企业找服务”到(dào)“服务追企业” 这个专门为陕汽集团设立的交管服务站，是西安公安(gōngān)交警(jiāojǐng)在“进建商”活动（进警营、建实言、商办理）座谈时，从(cóng)企业诉求中发现的服务需求。 “重型卡车一般采用驾送模式发货，以前新车(xīnchē)下线(xiàxiàn)后，需要到杨凌或者高陵车管所办理临牌，来回往返时间(shíjiān)长、频次高，新车无法实现当日出厂当日发运。”陕汽集团陕西远行(yuǎnxíng)供应链(gōngyìngliàn)管理（集团）有限公司商品车业务部部长武英说，新车每推迟一天发货，都可能带来爆仓、物流成本增加(chéngběnzēngjiā)和销售成本增加的风险。因此，新车临牌的办理速度，直接影响企业发货速度、资金回笼速度。 了解到企业的(de)迫切需求后，西安市公安局交管支队积极对接上级和(hé)企业相关部门，交管经开大队泾渭中队(zhōngduì)重塑业务流程、优化数据对接、畅通沟通机制，在距离陕汽集团东门(dōngmén)200米的地方设立了这个为陕汽提供定制服务的交管服务站。3个交管坐席、4个企业坐席无缝(wúfèng)对接，实现了大型车辆当日下线，临时牌照当日办结，新车当日发运的高效(gāoxiào)运行模式。 泾渭中队中队长(zhōngduìzhǎng)彭学周说：“去年，我们发现(fāxiàn)企业职工和附近群众还有就近办理(bànlǐ)补换证业务的需求，就陆续在大厅增设了自助体检(tǐjiǎn)机和自助制证机，让走进服务站的群众可‘一站式’完成驾驶证补换证业务。” 据统计，自2023年(nián)12月28日揭牌至2025年5月8日，这个服务站已累计为陕汽集团(jítuán)办理进出口临牌和民品临牌共计(gòngjì)100180张，大幅提升了陕汽集团的新车发运速度。 交管经开大队副大队长杜江(dùjiāng)说：“‘服务(fúwù)追企业’是我们交管服务的理念革新，今年我们将为更多(duō)企业做好交管服务，帮企业资金回笼‘踩油门’，为区域经济发展‘踩油门’。” 除了大型企业，“服务追企业“的改变在中小微企业身上也有(yǒu)体现。 4月初，灞桥区某豆腐销售店(xiāoshòudiàn)的个体户赵女士在当地监管所工作人员(gōngzuòrényuán)的指导下，仅用1小时就完成“个转企”。不用(bùyòng)(bùyòng)注销再新办、不用变更店名、延用原信用代码……“小生意”一键升级，迈入“企业赛道”。 4月中旬，在碑林区行政审批服务局工作人员的语音指导下，西安智健遥机器人有限公司管理人员罗女士在公司的电脑前轻点(qīngdiǎn)键盘，便(biàn)通过VR全景办事大厅远程虚拟窗口，提交(tíjiāo)了相关资料(zīliào)，顺利完成公司的地址变更。 4月底，未央区龙首(lóngshǒu)印象城商场内，某蛋糕店负责人郭(guō)女士正筹备着(zhe)新店开业。装修结束后，她用(yòng)手机通过“云上标(shàngbiāo)勘”在线向未央区行政审批服务局发出踏勘申请。工作人员接线后“云”上踏勘，10多分钟就完成了验收。两天后，郭女士便拿到了食品经营许可证，新店赶在“五一”前正式营业。 据统计，目前西安已实现(shíxiàn)371项事项“免材料”：企业开办最快2小时办结，322项业务实现“零人工干预审批(shěnpī)”；市区两级代办机构已为(yǐwèi)858个(gè)重点项目(zhòngdiǎnxiàngmù)代办审批事项1734个，解决问题650个。2884个便民服务中心（站）、149个政务服务驿站，4008项高频事项周末服务“不打烊”，让企业和群众感受(gǎnshòu)到“服务24小时在线”。 “优治理强服务(fúwù)”的理念(lǐniàn)重构，正在转型发展中(zhōng)不断深化。从“最多跑(pǎo)一次”的承诺兑现到“无感审批”的智慧升级，每一笔都勾勒着城市治理现代化(xiàndàihuà)的温度与精度，“优治理强服务”的理念，正在转型发展中不断深化。西安正以“改革创新”为墨，绘就全区域覆盖、全人群受益、全要素提升的“全域美好”治理新篇。 政府(zhèngfǔ)服务的“智慧蝶变” 从“纸上专利”到“经济(jīngjì)引擎” 5月8日上午，西安市市场监管局的“智慧市监”指挥调度中心内，一张由海量市场监管数据支撑的全域(quányù)数字地图，正在实时跳动。学校“明厨亮(liàng)灶”实时监控、农贸市场食品抽检结果、全市(quánshì)市场主体数据动态更新和投诉(tóusù)举报处置、网上调度等各种场景快速切换。 西安某购物商场的(de)观光电梯发生故障，物业人员作为(zuòwéi)网格员发现情况后，立即通过“智慧市监”上报信息，求助专业人员赶赴现场。调度中心(zhōngxīn)工作人员“一键”将(jiāng)任务转发给辖区市场监管部门，2名特种设备检查人员随即赶往现场，相关领域的专家通过“智慧市监”平台与现场人员“远程会诊”，快速找出(zhǎochū)原因解决了故障，还(hái)给出了维保建议。 场景切换到某学校后厨的操作间内——西安市“智慧市监”一体化平台通过(tōngguò)AI识别，抓取到工作人员未规范操作的图片(túpiàn)后，立即进行语音提示(tíshì)，实时护航校园食品安全。 与此同时，在热闹的(de)小寨(xiǎozhài)商圈，雁塔区市场监管(jiānguǎn)局小寨路市场监管所副所长杨(yáng)泰和同事(tóngshì)正穿梭在餐饮店、药店及各大商场进行日常监管检查。他们的手机里，一份依托Deepseek赋能监管的应用指南整合了(le)雁塔区的产业、人口和经济分布情况，厘清了市场监管局的12类核心职能，收录了500余部市场监管领域的法律法规及该局自编的投诉(tóusù)举报模版，形成了动态更新的“数字工具书”。面对(miànduì)庞大的监管主体和繁杂的监管领域，有了Deepseek的赋能，杨泰和同事们的工作更加精准高效。 5月8日下午，西安市知识产权保护中心(zhōngxīn)的专利(zhuānlì)预审员们正利用专业检索工具，全面分析每一件专利申请是否具备新颖性(xīnyǐngxìng)、创造性、实用性，并修正形式问题及实质性缺陷。经过预审后，这些专利号将被打(dǎ)上加快标记，进入快速审查通道，大幅缩短(suōduǎn)审查周期，有效提高了授权率。 助力科技创新，西安市知识产权保护中(zhōng)心快速维权和保护协作部的(de)工作人员定期深入各类科技型企业(qǐyè)研发中心，上门走访调研，为企业的创新发展“把脉问诊”“开方抓药”，有针对性地帮助企业规避可能存在(cúnzài)的维权问题；在为企业提供公益(gōngyì)知识产权维权援助服务中，他们联动法院等相关部门帮助企业快速维权，全链条护航创新发展。 西安市(xīānshì)拥有丰富(fēngfù)的高校资源，科研氛围浓厚，具有知识产权创造和创新驱动发展的丰沃土壤(tǔrǎng)。近年来，一场场秦创原·西安知识产权运营转化系列专场(zhuānchǎng)活动先后走进我市重点高校和科创企业，在西安市市场监管局（知识产权局(zhīshíchǎnquánjú)）的牵线搭台下，一项项高价值专利从“实验室”走向“生产线”。 目前，西安(xīān)市正在积极开展专利转化专项行动，大力培育知识产权优势示范企业，已累计实施专利密集型企业培育等11类307项专利转化计划项目(xiàngmù)。西安市市场监管局（知识产权局）相关负责人表示：“以(yǐ)需求为(wèi)导向(dǎoxiàng)、以产业为承载、以企业为主体、以平台为支撑，我们希望通过政府搭台、校企协作，将更多‘纸上专利’变成西安转型发展(fāzhǎn)的‘经济引擎’。” “增长方式从投资(tóuzī)拉动向科技产业驱动转变”，正在被一步步实现。 城市生活的(de)“场景革命” 从(cóng)“工业锈带”到“生活秀带” 5月8日上午10点，莲湖区方欣海鲜市场，不少市民拎着采购的海鲜、肉类(ròulèi)来到市场大厅的“智慧秤(chèng)”复核。市民李女士将刚买的猪肉放上去(fàngshǎngqù)，输入品类，按下“核秤”键后，屏幕上立刻显示(xiǎnshì)出商品的实际重量。 在西安计量技术研究院的电子屏幕上，工作人员通过(tōngguò)各项数据监测(jiāncè)着市场内的每一台“智慧秤”，并通过“智慧秤”上的一键投诉、消费(xiāofèi)评价、风险预警等功能，精准(jīngzhǔn)了解每个市场的消费环境，对市场和商品品类投诉进行排名。 西安市市场监管局(jiānguǎnjú)相关负责人说，近年来，他们聚焦集贸市场计量监管工作，积极融合人工智能、电子地图、智能芯片、大数据等新型技术力量(lìliàng)，创新构建“技术赋能、标准引领、服务创新”三位一体的智慧(zhìhuì)化(huà)监管体系，并向全市110个集贸市场投放360台(tái)“智慧秤”，有效缓解了群众“投诉难”“复秤难”的痛点，为市民(shìmín)的“菜篮子”“米袋子”“果盘子”营造了更加公平、透明的营商环境，让各个年龄段(niánlíngduàn)的群众都买得称心、买得放心。 在玄武东路的口袋公园花云驿里(yìlǐ)，一场从“工业锈带”到“生活秀带”的蜕变也演绎着“全龄友好”的西安(xīān)。 周内(zhōunèi)的一个午后，花云驿的咖啡馆里，靠窗的位置座无虚席。阳光顺着树影投在顾客身上，让聊天显得(xiǎnde)格外舒适。 由陕重厂老厂房改造的(de)科普宣教基地、城市书房、手工画室、咖啡厅、餐厅嵌入街心公园，企业留下的老火车头与新铺的磨盘石阶成为“文青打卡(dǎkǎ)点”……突出体验感的花云驿，是“口袋公园”的一种新尝试，通过公园商业经营收入补贴公园养护运维成本(chéngběn)，构建出了“以园养园”新模式(móshì)和城市公园运维管理转型发展(fāzhǎn)新路径。 据市城管执法局相关负责人介绍，花云驿园林(yuánlín)(yuánlín)驿站占地面积1.4万平方米，周边覆盖20余个居住小区，服务居民约10万人。这是全市(quánshì)首座围绕园林园艺、自然生态(zìránshēngtài)为主题建设的园林驿站型口袋公园(gōngyuán)，在为市民提供休闲空间的同时，也搭建起产学研用合作平台(píngtái)。与(yǔ)西安理工大学等7所高校签订战略合作协议，遴选5类20余处教学实践基地，成立以高级工程师为主力的生态讲师团，协助高校开展生物、园林、绿化课程实习，启动校企合作园林文创、专利(zhuānlì)设计和课题研究。与西安植物园等科研单位合作，开展园林废弃物研究利用(lìyòng)、新品种示范推广应用等科研合作。 “这里(zhèlǐ)环境挺好的，孩子们可以来玩，年轻人(niánqīngrén)的社交空间做得也(yě)不错，附近老人晚上也来遛弯。”家住附近华远海蓝城的市民(shìmín)王先生向记者称赞。数据显示，花云驿开放一年举办活动40余场，生态研学惠及3000余名学生。 昔日的(de)“工业(gōngyè)锈带”已成为城市转型发展从孩子到老人，为全年龄段的人群提供良好服务的全龄友好的“样板间”。 据(jù)了解，今年西安还将新建口袋公园20座(zuò)、绿道30公里，开放共享城市公园不少于45个，绿色加法让西安这座城市“会(huì)呼吸、更松弛”。 城市服务(fúwù)的转型，不仅是理念(lǐniàn)的更新、科技的迭代，更是(gèngshì)城市治理从“管理本位”向“服务本位”的深层变革。当城市服务从“被动响应”转向“主动作为”，民生与产业的活力正在(zhèngzài)被重新定义。（记者 张佳 南江远） 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