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开栏的话

回应人民(rénmín)对美好生活的向往，以美丽中国建设(jiànshè)全面推进人与自然和谐共生的现代化，赋予“多规合一”改革擘画国土空间开发保护新蓝图的时代使命。

当前，我国首个国土空间规划(kōngjiānguīhuà)体系基本形成，全国省市县各级总体规划(zǒngtǐguīhuà)进入全面实施阶段(jiēduàn)，各层级专项规划和详细规划陆续推出，将落实国家战略与满足人民群众对美好生活的向往融为一体，从国土空间开发格局层面解决经济发展(fāzhǎn)、城乡建设以及人民群众生产(shēngchǎn)生活的实际问题。

国土空间规划引领之下(xià)，区域协调发展、城市更新升级、打造社区生活圈(shēnghuóquān)、建设和美乡村、保护文化遗产、提升空间品质(pǐnzhì)……宜业、宜居、宜乐(yílè)、宜游(yíyóu)，规划落地见效就体现在群众身边的点滴变化。

《中国自然资源报(bào)》特开设“规划让生活更美好”专栏，以群众身边的生产、生活、生态的变化为切口，讲述国土空间规划的故事，让公众更多地认知国土空间规划、了解国土空间规划，感受规划引领下的城乡面貌巨变、人与自然和谐共生的美好画卷。

夏日的浙江省杭州市，生机盎然，绿意融融(róngróng)。

在钱塘江畔的沿江公园，市民们在步道上慢跑(mànpǎo)享受运动乐趣；

位于(wèiyú)良渚新城的玉湖公园，孩子们在沙坑与攀爬架间嬉戏；

在西湖(xīhú)边开放绿地，老人们伴着鸟鸣悠然打着太极拳……

昔日钢铁厂变身为杭州热门(rèmén)公园，吸引大批市民游客前来“打卡”

这是杭州市坚持(jiānchí)以国土空间规划为(wèi)引领，统筹生产、生活、生态空间布局，持续深化“公园(gōngyuán)城市”建设实践，探索生态价值转化与增进民生福祉路径的生动缩影。

如今的杭州，“诗画江南”的生态底蕴与“数字(shùzì)之城”的创新活力在公园等场景中实现深度(shēndù)融合、交相辉映。

功能复合，打造全龄(quánlíng)友好公共空间

过去三年，随着小河公园(gōngyuán)(gōngyuán)、杭钢公园、玉湖公园等一批公园建成开放，不少市民感慨：不仅家门口(jiāménkǒu)的公园越来越多，也越来越“全年龄段友好”。

“家附近新开放(kāifàng)的(de)公园里有不少游乐设施，孩子玩得开心，我们带娃省心，周末到公园露营很方便，老人经常到公园休闲(xiūxián)健身，真是老少皆宜！”家住良渚新城的陈女士笑着说。

杭州是国家(guójiā)生态园林城市。近年来，杭州加快构建“郊野公园(gōngyuán)—城市公园—社区（村镇(cūnzhèn)）公园—口袋公园”四级体系，2022年启动杭州市区加快公园城市建设三年行动计划，通过“总体规划定格局、专项规划明路径、详细(xiángxì)规划落项目”三级传导机制，努力将“300米见(jiàn)绿、500米入园(rùyuán)”目标转化为可感知的民生图景。截至2024年年底，全市累计新建（改建）公园207个。

作为杭州(hángzhōu)市区加快公园城市建设三年行动计划牵头单位，杭州市规划和(hé)自然资源局统筹推进(tuījìn)规划引领、设施布局、空间保障(bǎozhàng)等，引导公园建设融入体育、儿童游乐、停车等民生需求。同时，杭州局联合相关部门优化公园设计，增加适老适儿设施，并聚焦“00后”“10后”的喜好，打造滑板、攀岩等潮流运动场地。据初步统计，2022年杭州建成的71个公园中，新增体育场馆3个、球类运动场地62片、健身(jiànshēn)跑道75条、健身广场38片及数百件游乐健身设施，为促进(cùjìn)全民运动和“健康(jiànkāng)杭州”建设提供了重要(zhòngyào)空间保障。

大运河杭钢公园的(de)万人音乐会

为凝聚共建合力，杭州相关部门充分发挥驻镇村规划师作用，推出“规划师带您逛公园(guànggōngyuán)(gōngyuán)”系列小视频，开展新建改造美丽公园评选，邀请(yāoqǐng)大学生为公园建设出谋划策，多(duō)举措促进公众参与，助力公园品质全面提升。

共享田园，体验多样(duōyàng)郊野趣味

从杭州市区驱车来到萧山区(xiāoshānqū)临浦镇(línpǔzhèn)横一村郊野公园，沿途尽是风光，集中连片的田野带着泥土的芬芳，游客(yóukè)可坐在郊野公园提供的露天连排高脚凳上，观赏农田、感受自然。

“以前村里连一条宽阔平整的(de)路都没有，到处(dàochù)都是黄色的泥巴路、灰色的砖房(zhuānfáng)。如今，村里环境整洁，农田集中连片，还有时尚的咖啡馆，我们(wǒmen)真是看在眼里、喜在心头呀。”在横一村生活50多年的村民傅先生感慨地说。

2024年1月，杭州出台郊野(jiāoyě)公园规划，在城市近郊布局26处(chù)郊野公园，总面积约359平方公里，注重体现田园、湿地、山林、人文四大特色(tèsè)。

按照(ànzhào)规划(guīhuà)，横一村郊野公园属于田园(tiányuán)特色类，以“柿子”“稻子”“院子”为核心，将千亩农田打造成标志性景观——春有金黄油菜与翠绿小麦交织，秋有万亩稻浪随风起伏。如今，曾经的(de)“鸭棚”变身(shēn)咖啡馆，废弃灌溉渠上行驶稻田小火车，苗木基地管理用房引入研学机构，机耕路变成健康步道。

随着环境越来越好，横一村梅里自然村的(de)1500多棵柿子树也火爆“出圈”。当地政府连续多年举办柿子节，让红柿挂枝成为(chéngwéi)秋季限定景观，吸引大批游客观光游览。同时，横一村打造多个特色农旅融合项目，孩子们可在研学中心了解稻田文化，“如意山房”成为游客休息(xiūxī)、参观、吃饭、购物的场所，“如意跑道”可通过智慧(zhìhuì)数据采集(cǎijí)杆自动记录跑步(pǎobù)的轨迹。

游客争相拍摄郊野(jiāoyě)公园内的柿子

目前，除了横一村郊野(jiāoyě)公园，北湖草荡郊野公园、永安稻香郊野公园、丁山湖郊野公园、安顶山郊野公园、文武上田郊野公园等也在加快建设，将(jiāng)为市民带来更加丰富多样的(de)郊野游玩体验。

工业蝶变，实现保护与发展(fāzhǎn)并重

“老油库变成新公园后，我经常(jīngcháng)带孙子来这里，跟他(tā)讲讲运河故事，学习运河文化。”家住拱墅区小河街道的退休职工王先生说。

小河油库承载着杭州工业发展的重要记忆，是新中国成立(chénglì)后浙江首座油库。小河公园改造(gǎizào)遵循(zūnxún)“最小干预”的原则，坚持“保护与发展并重”的理念，保留了油罐、老码头等工业遗存，通过艺术化改造赋予其新功能(gōngnéng)。

“油罐灯笼”是小河(xiǎohé)公园的特色设计，依托智能灯光系统，夜间可呈现动态光影(guāngyǐng)秀，成为运河夜景的重要节点。

小河公园的“油罐灯笼(dēnglóng)”

走进8米高的油管内部，新生代家居品牌“摩登主妇”打造的美学空间令人惊艳，杯碟碗盘像艺术品(yìshùpǐn)般陈列，在灯光照耀下流转生辉。该品牌创始人指着一面由(yóu)300只茶杯拼成的彩色墙说：“工业遗产的厚重感(hòuzhònggǎn)，衬托出生活(shēnghuó)美学的精致。许多(xǔduō)客户说，在这里不像是购物，而像是参观一场艺术展。”

为深化工业遗产的文化(wénhuà)内涵，小河(xiǎohé)公园专门设置了“油库记忆馆”，通过老照片、实物展陈、虚拟现实技术，还原以前油库运营场景。同时，小河公园串联(chuànlián)起大兜路、桥西、小河三大历史文化街区，形成“文化体验—生态休闲—商业消费”的完整(wánzhěng)游线，推动工业遗产从“静态保护(bǎohù)”向“活态传承”转变。

这种“保护与发展并重”的理念，还体现(tǐxiàn)在玉架山考古遗址公园、海塘文化公园等项目建设中，市民可在公园里一边休闲游憩，一边了解(liǎojiě)当地历史文化，收获一场(yīchǎng)“养眼、养心、养魂”之旅。

相较于文化底蕴深厚的(de)公园，余杭塘河水(héshuǐ)生态公园引起了许多城市建设、土地利用专业人士的关注。

杭州局相关负责人介绍，余杭塘河水生态公园(gōngyuán)地下(dìxià)为净水厂(jìngshuǐchǎng)，地上是公园，在解决区域净水问题的同时，新增(xīnzēng)地下空间数十万平方米，建设了数千个地下停车位，有效缓解周边停车难题，为居民带来实实在在的获得感。

未来，杭州将(jiāng)一手抓规划蓝图，一手抓公园建设，不断压实(yāshí)全市域公园绿地“总体规划(zǒngtǐguīhuà)—专项规划—详细规划—具体项目”的层层传导，实行“一园一策”，办好民生实事，让“推窗见绿、出门入园”成为市民触手可及的幸福，绘就新(xīn)时代“富春山居图”。

来源：《中国(zhōngguó)自然资源报》

作者：杨文龙、蔡丽悦、付君艳(fùjūnyàn)、皮智怡

供图：杭州市规划(guīhuà)和自然资源局

文字编辑(wénzìbiānjí)：高悦、刘照

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